С 01.07.2021 года вступит в действие ГПК ДНР
Принят и вступает в действие с 01.07.2021 года ГПК ДНР (Гражданский процессуальный Кодекс Донецкой Народной Республики).
Коротко о новых правилах рассмотрения гражданских дел в судах ДНР от адвокатов и юристов Юридической компании Воробьёв и партнёры юквип.рус
Возобновлено право без согласования с судом фиксировать ход судебного заседания при помощи аудио записи. ст. 11 ч 7. Лица, участвующие в деле, и лица, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход судебного разбирательства. Кино- и фотосъемка, видеозапись, трансляция судебного заседания по радио, телевидению и в информационно-телекоммуникационной сети Интернет допускаются с разрешения суда.
Иск по гражданскому делу и решение может быть в электронной форме
ст. 14 ч. 1 Судебное решение, за исключением решения, содержащего сведения, составляющие охраняемую законом тайну, может быть выполнено в форме электронного документа, который подписывается судьей усиленной квалифицированной электронной подписью.
ст. 23 к компетенции гражданских судов отнесены
4) дела о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений;
ранее данный вопрос решался Главой Республики по письменному Указу.
5) дела по корпоративным спорам, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся некоммерческой организацией, за исключением некоммерческих организаций, дела по корпоративным спорам которых законом отнесены к подсудности Арбитражного суда Донецкой Народной Республики.
Все корпоративные споры ранее рассматривал Арбитражных суд ДНР
ст. 35 ч. 2. Лица, участвующие в деле, вправе представлять в суд документы как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики, заполнять форму, размещённую на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Продолжение введение в действие электронных документов при рассмотрении гражданских дел, не только иски и решения могут быть электронными.
ст. 39 ч. 3 При изменении основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований течение срока рассмотрения дела, предусмотренного настоящим Кодексом, начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия
В новом кодексе уделяется больше внимания срокам рассмотрения судами ДНР гражданских дел. более детально расписаны процессы исчисления сроков и возможности их продления.
ст. 50 ч 2 Представителями в суде могут выступать адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование
Появились новые требования к представителям стороны в гражданском суде ДНР согласно нового ГПК ДНР представителями могут быть не все физические лица (как ранее), а только имеющие высшее юридическое образование.
Статья 57. Обязанность доказывания
1. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
2. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
3. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Процесс доказывания более конкретизирован, ранее для того, чтобы добиться данного положения необходимо было настаивать на проведении предварительного судебного заседания и заставлять суд и сторону определеять пределы доказывания. Суд ДНР - неохотно это делал. Проще было в решении сослаться на недоказанность и принять такое решение которое хочется суду. Ранее было предусмотрено, что доказательства предоставляются в предварительном слушании, но суды принимали доказательства до момента выхода в совещательную комнату. Это было неправильно. Теперь четко установлен срок.
Статья 58. Представление и истребование доказательств
1. Доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Копии документов, представленных в суд лицом, участвующим в деле, направляются или вручаются им другим лицам, участвующим в деле, если у них данные документы отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещённой на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
На сторону возложена обязанность предоставлять доказательства не только в суд но и другой стороне. Ранее обязанность была предоставлять доказательства только суду, вторая сторона (истец, ответчик) должны были знакомиться с материалами дела, что очень затягивало процесс.
Должностные лица или физические лица, не имеющие возможности представить истребуемое доказательство вообще или в установленный судом срок, должны известить об этом суд в течение пяти дней со дня получения запроса с указанием причин. В случае неизвещения суда, а также в случае невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным судом неуважительными, на виновных должностных лиц или на физических лиц, не участвующих в деле, налагается судебный штраф в порядке и в размере, которые установлены главой 8 настоящего Кодекса.
Ранее, за непредоставление доказательств затребуемых судом не было никакой ответственности, те кто получал определения суда просто ни чего не дали, суд мог написать частное определение, или постановление о выемке но на практике этого ни кто не делал - так как доказывание лежит на стороне.
5. Обстоятельства, подтвержденные нотариусом Донецкой Народной Республики при совершении нотариального действия, не требуют доказывания, если подлинность нотариально оформленного документа не опровергнута в порядке, установленном статьёй 198 настоящего Кодекса, или не установлено существенное нарушение порядка совершения нотариального действия.
ранее суд оценивал все доказательства по своему усмотрению, осовобождение от доказывания распространялось только на общеизвестные факты и на обстоятельства установленные в решениях других судов (арбитражных, административных, уголовных, гражданских). Теперь к этому списку добавились нотариусы.
ст. 71 3. Свидетель имеет право на возмещение расходов, связанных с вызовом в суд, и на получение денежной компенсации в связи с потерей времени.
В новом кодексе ГПК ДНР введено такое понятие как "потеря времени"
Статья 92. Издержки, связанные с рассмотрением дела
К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся:
1) суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;
2) расходы на оплату услуг представителей;
5) компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьёй 99 настоящего Кодекса;
6) связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесённые сторонами;
Эта же потеря времени отнесена к судебным издержкам, вместе с оплатой услуг представителей и почтовыми расходами, в настоящее время суды по неизвестной причине почтовые расходы не относят к таким которые подлежат взысканию.
Статья 94. Внесение сторонами денежных сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и специалистам
1. Денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, вносятся на счет Верховного Суда Донецкой Народной Республики стороной, заявившей соответствующее ходатайство. В случае если указанное ходатайство заявлено обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях.
Хорошая идея которая увеличит стоимость судебного процесса но позволит получить компенсацию как свидетелям так и экспертам и специалистам. Перед тем как вызвать кого либо в суд необходимо оплатить его участие. Вместо того чтобы потом по решению суда бегать по судебным приставам и взыскивать 100-200 рублей на проезд.
Статья 97. Возмещение расходов на оплату услуг представителя
1. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Снова встанет вопрос о разумности пределеов, но наличие данной статьи все такие не может не радовать.
Статья 99. Взыскание компенсации за потерю времени
Со стороны, недобросовестно заявившей неосновательный иск или спор относительно иска либо систематически противодействовавшей правильному и своевременному рассмотрению и разрешению дела, суд может взыскать в пользу другой стороны компенсацию за фактическую потерю времени. Размер компенсации определяется судом в разумных пределах и с учётом конкретных обстоятельств.
Отличная статья но все портит разумность пределов и и конкретность обстоятельств.
ст. 112 ч 8. Информация о принятии искового заявления, заявления к производству суда, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, а по делам с сокращёнными сроками рассмотрения - не позднее чем за три дня до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия. Документы, подтверждающие размещение судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет указанной информации, включая дату ее размещения, приобщаются к материалам дела.
Несколько недель необходимо в настоящее время, что бы добиться от суда даты первого слушания. очень сомневаюсь, что данная система будет работать в судах ДНР.
ст. 116 ч 2. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещённым о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.
Предусмоьрено не только отправка и вручение, но и такое действие как отказ, а также последствия отказа.
Статья 119. Розыск ответчика и (или) ребенка
1. При неизвестности места пребывания ответчика по требованиям, предъявляемым в защиту интересов Донецкой Народной Республики, муниципальных образований, а также по требованиям о взыскании алиментов, возмещении вреда, причинённого увечьем, иным повреждением здоровья или в результате смерти кормильца, судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика. При неизвестности места пребывания ответчика и (или) ребенка по требованию о возвращении незаконно перемещенного в Донецкую Народную Республику или удерживаемого в Донецкой Народной Республике ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Донецкой Народной Республики судья обязан вынести определение об объявлении розыска ответчика и (или) ребенка.
Появилось такое понятие как розыск ответчика - ранее суд дважды вызывал ответчика после чего переходил в заочное рассмотрение дела и выносил решение. Заочное рассмотрение дела предусмотрено и новым гражданским процессуальным кодексом ДНР но некоторые дела не могут рассматриваться судом так как суд ОБЯЗАН вынести поредление о розыске ответчика.
Статья 120. Судебный приказ
1. Судебный приказ – судебное решение, вынесенное судьёй единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьёй 121 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятисот тысяч российских рублей.
Ограничения предусмотрены ГПК ДНР в отношении судебных приказов по признаку размера взыскания - пол миллиона российских рублей.
ст. 130 в исковом заявлении должно быть указано
3) сведения об ответчике: для физического лица – фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для юридического лица – наименование и местонахождение, а также, если они известны, идентификационный код. В исковом заявлении физического лица один из идентификаторов физического лица-ответчика указывается, если он известен истцу;
Увеличены требования к обязательным реквизитам искового заявления согласно ГПК ДНР 2021 - в нем необходимо указывать дату рождения, место работы, ИНН, РНУКН, номер паспорта, номер водительского удостоверения, номер регистрации автомобиля. Ранее достаточно было ФИО и адрес.
к иску прилагается ст. 131 ч. 5 предусмотрено обязательное приложение расчета задолженности либо сумы долга.
5) расчёт взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;
6) уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещённой на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
Ранее суд сам отправлял исковые заявления сторонам и третьим лицам, с 01.07.2021 года данная обязанность согласно ГПК ДНР (2021) возложена на сторону подающую в суд ДНР исковое заявление.
ст. 147 ч 2 Подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей.
Об этом мы писали ранее, ранее предварительное судебное заседание в судах Донецка (ДНР) было не обязательным и проводилось на усмотрение суда. В настоящее время по гражданского процессуальному кодексу 2021 года - оно является обязательным и проводится с участием всех.
ст. 150 ч. 2 Судья устанавливает срок, в течение которого ответчик вправе представить доказательства в обоснование своих возражений. Судья разъясняет, что непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьёй срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.
Если это будет соблюдаться будет ускорен процесс рассмотрения дел в несколько раз.
ст. 152 ч. 2. Предварительное судебное заседание проводится судьей единолично. Стороны извещаются о времени и месте предварительного судебного заседания. Стороны в предварительном судебном заседании имеют право представлять доказательства, приводить доводы, заявлять ходатайства. Участие сторон в предварительном судебном заседании путём использования систем видео-конференц-связи допускается в порядке, установленном статьёй 167 настоящего Кодекса.
Ещё одним из положительных моментов является возможность участия в режиме видеосвязи в том числе и в гражданском процессе.
Статья 156. Виды примирительных процедур
Споры могут быть урегулированы путём проведения переговоров, посредничества, в том числе медиации, судебного примирения, или использования других примирительных процедур, если это не противоречит закону.
Расширение внесудебных и судебных примирительных процедур можно приветствовать. Но в переходных положениях Гражданского процессуального Кодекса Донецкой Народной Республики много ограничений по их применению. Если они и будут применяться то не скоро.
Статья 158. Медиация
1. Стороны вправе урегулировать спор путем проведения процедуры медиации в порядке, установленном настоящим Кодексом и законом, регулирующим правоотношения в сфере альтернативной процедуры урегулирования споров с участием медиатора.
2. В случае заявления сторонами соответствующего ходатайства суд откладывает судебное разбирательство на основании части 1 статьи 181 настоящего Кодекса.
Новое понятие взятое из законодательства РФ, до того момента пока не приведут в соответствие остальное законодательство нужная процедура мало применима.
Статья 159. Судебное примирение
1. Стороны вправе урегулировать спор путём использования примирительной процедуры с участием судебного примирителя (судебное примирение).
2. Судебное примирение осуществляется на основе принципов независимости, беспристрастности и добросовестности судебного примирителя. Порядок проведения судебного примирения и требования к судебному примирителю определяются настоящим Кодексом и регламентом проведения судебного примирения, утверждаемым Верховным Судом Донецкой Народной Республики.
3. Судебным примирителем является судья в отставке. Список судебных примирителей формируется и утверждается Пленумом Верховного Суда Донецкой Народной Республики из числа судей в отставке, изъявивших желание выступать в качестве судебного примирителя. Судебный примиритель участвует в процедуре судебного примирения с учетом положений настоящего Кодекса и закона о статусе судей.
4. Кандидатура судебного примирителя определяется по взаимному согласию сторон из списка судебных примирителей и утверждается определением суда.
5. В целях соотнесения и сближения позиций сторон по делу и выявления дополнительных возможностей для урегулирования спора с учётом интересов сторон, оказания им содействия в достижении взаимоприемлемого результата примирения, основанного в том числе на понимании и оценке сторонами обоснованности заявленных требований и возражений, судебный примиритель вправе вести переговоры со сторонами, другими лицами, участвующими в деле, изучать представленные сторонами документы, знакомиться с материалами дела с согласия суда и осуществлять другие действия, необходимые для эффективного урегулирования спора и предусмотренные Регламентом проведения судебного примирения, в том числе давать сторонам рекомендации в целях скорейшего урегулирования спора и сохранения между сторонами деловых отношений.
Судебный примиритель не является участником судебного разбирательства и не вправе совершать действия, влекущие за собой возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников процесса.
Судья вправе запросить информацию о ходе примирительной процедуры не чаще чем один раз в четырнадцать календарных дней.
6. Порядок и условия оплаты труда судей, пребывающих в отставке и осуществляющих функции судебных примирителей, определяются Правительством Донецкой Народной Республики.
ст. 167. Участие в судебном заседании путём использования систем видео-конференц-связи
1. При наличии в судах технической возможности осуществления видео-конференц-связи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда. Об участии указанных лиц в судебном заседании путем использования систем видео-конференц-связи суд выносит определение.
Хорошая идея испорчена наличием технической возможности. Ни кто не проверит факт наличия технической возможности в суде. Нет каких-либо объективных показателей наличия либо отсутствия технической возможности.
Статья 235. Основания для оставления заявления без рассмотрения Суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если:
5) стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову;
6 ) истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.
Ранее указанное положение (п. 5 ст. 235 ГПК ДНР) действовало только в отношении истца. В настоящем Кодексе (2021) указано слово СТОРОНЫ (истец и ответчик).
ст. 241 В ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется протоколирование с использованием средств аудиозаписи (аудиопротоколирование) и составляется протокол в письменной форме.
Аудио фиксация в судах ДНР обязательна. Но как обычно все испортит техническая возможность которой не будет ни когда.
ст. 336 Содержание апелляционной жалобы
К апелляционной жалобе также прилагаются:
1) документ, подтверждающий уплату судебного сбора, если жалоба подлежит оплате, или документ, подтверждающий право на получение льготы по уплате судебного сбора, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера судебного сбора или об освобождении от уплаты судебного сбора;
2) документ, подтверждающий направление или вручение другим лицам, участвующим в деле, копий апелляционных жалобы, протеста и приложенных к ним документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд апелляционных жалобы, протеста и приложенных к ним документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Также как и исковые заявления - апелляционные жалобы будут рассылать сами жалобщики вместо того, чтобы это делал суд.
Статья 345. Пределы рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции
1. Суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, протесте и возражениях относительно жалобы, протеста.
Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.
2. В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
3. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, протесте, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 349 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.
4. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.
Апелляционную инстанцию обязали оценивать доказательства, это в настоящее время она категорически отказывается делать. ГПК ДНР может быть изменит эту ситуацию.
Статья 358. Срок подачи кассационных жалобы, протеста
1. Кассационные жалоба, протест подаются суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу судебных решений, указанных в части 2 статьи 359 настоящего Кодекса.
Изменен срок подачи кассационной жалобы в верховный суд ДНР - ранее было 20 дней с 01.07.2021 года - 6 месяцев.
Статья 368. Пределы рассмотрения дела судом кассационной инстанции
1. Суд кассационной инстанции проверяет законность судебных решений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного решения, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, протесте.
2. В интересах законности суд кассационной инстанции вправе выйти за пределы доводов кассационных жалобы, протеста. При этом суд не вправе проверять законность судебных решений в той части, в которой они не обжалуются, а также законность судебных решений, которые не обжалуются. Не могут быть пересмотрены вступившие в силу судебные решения только по формальным основаниям в целях проведения повторного слушания.
Кассации запретили пересматривать решения по тем обстоятельствам которые не указанны в кассационной жалобе. Но в интересах законности можно.