Судебный сбор в ДНР

Внесены изменения в размер судебного сбора

4 августа 2017 года принят,  22 августа 2017 года подписан, 25.08.2017 года опубликован Закон ДНР О внесении изменений в статью 5 Закона Донецкой Народной Республики «О судебном сборе» (в части освобождения от уплаты судебного сбора жилищно-коммунальных предприятий) № 187-IHC от 04.08.2017, Которым внесен следующий пункт:

ОСВОБОЖДЕНЫ ОТ УПЛАТЫ СУДЕБНОГО СБОРА :

«27) жилищно-коммунальные предприятия государственной или муниципальной формы собственности, оказывающие услуги

централизованного водоснабжения и водоотведения, услуги централизованного теплоснабжения и горячего водоснабжения, услуги электроснабжения, услуги газоснабжения, услуги по содержанию домов, сооружений и придомовых территорий, услуги по вывозу бытовых отходов – за подачу исков (заявлений о выдаче судебных приказов) о взыскании задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги»

Кого же конкретно коснутся данные изменения и с какой целью они были внесены?

Ещё с начала военных действий и образования ДНР, власти Республики призывали граждан не перечислять коммунальные платежи в украинскую казну. Это делалось с той целью, что построение нового государства, тем более во времена военных действий, невозможно без пополнения государственного бюджета за счёт налогов, сборов, коммунальных платежей и других поступлений. Естественно, что по мере укрепления государственности, оптимизации работы коммунальных служб, образования и начала функционирования банковской системы, появилась необходимость в упорядочении всех жилищно-коммунальных отношений между государством и гражданами. Взимание платежей за оказание коммунальных услуг – обыденная практика любого государства, и ДНР тому не исключение.

Однако большое количество людей попросту игнорировали требования коммунальщиков об оплате предоставленных услуг. Часть граждан неспособна оплачивать счета ввиду тяжёлого материального положения, часть не проживает в данный момент на территории Республики, часть надеется на то, что эти долги им будут «прощены», а иные же умышленно не оплачивают счета, уповая на собственную безнаказанность и пользуясь тяжёлым временем, обременённым военными действиями. Отсутствие оплаты коммунальных услуг, независимо от причин, это вызвавших, порождают материальные трудности в бюджетных организациях, которые и без того не получают должного финансирования из республиканского бюджета. Недофинансирование бюджетных органов, оказывающих услуги населения, приводит к нарушению их работы, к невозможности обслуживать естественные потребности населения, в том числе и добросовестных плательщиков. На фоне всех этих событий у государства появилась необходимость влияния на граждан, «бойкотирующих» уплату коммунальных платежей. С этой целью были внесены изменения в Закон ДНР «О судебном сборе», позволяющие жилищно-коммунальным предприятиям государственной или муниципальной формы собственности не уплачивать судебный сбор за подачу исков к неплательщикам.

Внеся эти изменения, Народный Совет наделил все коммунальные службы Республики способом защиты и отстаивания своих интересов перед неплательщиками. Теперь, когда вышеуказанным службам нет необходимости в выделении средств на оплату судебного сбора, они могут подавать иски к, не ограниченному бюджетом таких организаций, количеству граждан. Следовательно, теперь неплательщикам и судам стоит ожидать «волну» исков о взыскании задолженности и заявлений о выдаче судебного приказа со стороны коммунальных служб Республики. К каким последствиям это приведёт – покажет время. Однако одно известно точно – данные изменения являются не «закручиванием гаек» со стороны руководства Республики, как может показаться на первый взгляд, а лишь необходимым и эффективным способом борьбы с неплательщиками. А основная цель этих изменений – обеспечение поступления в республиканский бюджет.

Не стоит также забывать о том, что право коммунальных служб не уплачивать судебный сбор – это лишь шаг для экономии бюджетных средств. Данный факт никак не влияет на ход судебного заседания и вынесение решения. В случае, если вы являетесь ответчиком по иску о взыскании задолженности по уплате коммунальных платежей, следует внимательно изучить исковые требования и обоснования истца. Подготовить свою линию защиты, собрать необходимые доказательства в обоснование того, почему Вами не уплачивались коммунальные платежи, и отстоять свою позицию непосредственно в судебном заседании.

Для разъяснения того, на кого и в каком количестве возлагается уплата судебного сбора, обратимся к ст. 88 ГПКУ (в редакции на момент 14.05.2014).

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПКУ, в случае, если решение было вынесено в Вашу пользу, то со второй стороны по делу судом взыскиваются понесённые Вами расходы (только документально подтверждённые) в том числе и судебный сбор. В случае частичного удовлетворения требований истца, судебные издержки выплачиваются ему пропорционально удовлетворённых требований, в отношении ответчика – пропорционально исковым требованиям, в удовлетворении которых было отказано.

Однако, что делать, если одна из сторон освобождена от уплаты судебного сбора? Ответ на этот вопрос даёт ч. 3 ст. 88 ГПКУ. В случае, когда решение было вынесено в пользу истца, освобождённого от уплаты судебного сбора, он взимается с ответчика в доход государства пропорционально удовлетворённой или отклонённой части требований. В случае, если решение будет вынесено в пользу ответчика, который освобождён от уплаты судебного сбора, то он взимается с истца пропорционально удовлетворённой или отклонённой части требований.

Также считаю нужным обратить внимание на то, что коммунальные службы освобождаются от судебного сбора только за подачу исков (заявлений о выдаче судебных приказов) о взыскании задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги. Если же заявление касается другого рода требований, то судебный сбор в таком случае подлежит оплате.
В марте 2018 года снова стал обсуждаться вопрос об изменениях в размере судебного сбора в ДНР.  Депутаты стали хотеть взымать судебный сбор не только за обращение в суд первой инстанции и при подаче кассационной жалобы но и при обращении в порядке надзора. На момент написания этих строк - обращение в суд в порядке надзора не облагается судебным сбором. 
Правосудие должно быть бесплатным особенно с учетом отсутствия законов, независимости суда и не принципиального отсутствия Конституционного и административный судов, при невозможности обращения в международные судебные инстанции.